本报讯 通讯员张晓鸣 记者罗雄鹰报道
近日，贵州省应急救援总指挥部办公室印发《关于进一步提升基层应急管理能力的若干措施》（以下简称若干措施），围绕提升组织指挥、风险感知、风险防范、监管执法、应急处置、救援实战、响应联动、灾后保障、干部专业和支撑保障等10项能力，制定相关措施，进一步筑牢基层应急基础。
据悉，贵州省2022年便出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》。中办、国办印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》后，贵州省委书记徐麟、省长李炳军等省领导先后作出批示，要求贵州省应急救援总指挥部办公室牵头学习贯彻，结合实际，研究制定配套文件。该省结合即将开展的重点工作及近年来在实践中形成的典型经验做法，起草了若干措施，共10条内容。
组织指挥能力如何提升？若干措施给出答案，即把党的领导贯彻到基层应急管理工作全过程各方面，落实好贵州省委关于由乡镇（街道）党政主要负责同志担任应急管理委员会“双主任”的要求，压紧压实基层应急管理责任链条。若干措施还要求，县（市、区）加快推动县级应急指挥中心规范化建设，制定乡镇（街道）应急管理领域履职事项清单，明确专门工作力量负责乡镇（街道）应急管理工作。
在提升应急处置能力方面，若干措施规定不少具体举措，如县（市、区）要健全落实“平急结合”和党员应急动员发挥作用机制，组建党员突击队、志愿服务队，平时组团服务，应急时就地入列；充分利用通用航空和低空经济发展资源条件，健全与省内外航空应急力量救援合作机制，绘制直升机起降点、取水点坐标“一张图”；乡镇（街道）可以依托属地企业专职救援力量等人员，组建一支不少于20人的应急救援队，等等。
在提升救援实战能力方面，若干措施要求县（市、区）完善“一纸预案”建设，探索推广乡镇（街道）“一册”应急预案和村（社区）“一图一卡一表”应急预案；市、县指导乡村（社区）以“小目标”“小场景”“小群体”为基础，开展5分钟至10分钟常态化“小演练”，提高先期处置能力。
在提升响应联动能力方面，若干措施指出县（市、区）要建立多部门突发事件信息共享机制和重要时段多部门联合值守机制等，提升“三断”极端状态下的应急指挥通信保障能力。
若干措施特别提出，提升干部专业能力，要求市级应急管理部门每年应至少举办1期不少于50人的县、乡应急管理业务骨干专题培训班，定期开展应急管理系统新任职干部和年轻干部业务培训，定期组织开展全省应急管理工作先进集体和先进个人评选表彰，表彰对象向基层一线倾斜，进一步激励基层应急管理干部担当作为。
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