■通讯员刘超琴 张星星 本报记者罗雄鹰
“要加强冬季烟花爆竹旺季安全检查，针对发现的问题，督促责任企业抓好整改落实。”近日，贵州省麻江县应急管理局党委书记文泉在该局周例会上这样强调。
这是麻江县应急管理局深化党建与业务融合的一个缩影。近年来，该局锚定党建引领基层治理这一核心，深化“应急先锋、竭诚为民”党建品牌建设，构建“五链融合”工作体系（即建强组织保障链、打造党员应急链、完善预案体系链、夯实物资储备链、构建宣传引导链），不断夯实基层基础，提升响应能力。
合力如何凝聚？
麻江县自然灾害具有种类多、频率高、链条长的特点。贵州省在第一次全国自然灾害综合风险普查中，将麻江县列为“三高一低”地区。麻江县应急管理局始终坚持凝聚党员干部职工合力，建强组织保障链、打造党员应急链，为推动麻江县安全发展筑牢基础。
在建强组织保障链方面，该局推动将基层应急管理体系和能力建设纳入县委重要议事日程，列为乡镇（街道）和相关部门“一把手”工程。如今，麻江县已建立“县委统一领导、职能部门协同推进、基层党组织具体落实”的责任体系，推动各级党组织书记亲自抓、带头干，层层压实责任，确保应急管理各项任务落地见效。
2025年6月，麻江县遭遇连续降雨。“不管如何，先撤离出来！”麻江县应急管理局局长吴宗敏说，当时，按照组织保障链责任体系，党员们合力帮助宣威镇动员4个高风险地质灾害隐患点受威胁群众进行撤离。
2025年6月28日，宣威镇卡乌村地质灾害隐患点发生山体滑坡。此前，涉及滑坡位置的1户2人已转移安置，未造成人员伤亡。
在打造党员应急链方面，该局通过党员带头练、骨干强化练，切实提升党员应急先锋的综合实战能力，推动麻江县建成7支乡级综合党员应急救援队伍、70支村级党员应急救援队。“党员应急救援队由县委统一领导，应急管理局负责队伍日常的统筹协调、调度指挥和业务指导等工作。”麻江县值守联动中心负责人吴永家说。
2025年6月24日，洪涝灾害侵袭榕江县。接到驰援任务后，麻江县应急救援总指挥部迅速协调集结党员应急救援队260人前往榕江参与清淤等工作。来到任务点位时大家发现，夜幕下，齐膝深的淤泥已堵住交通干道。在当地断电的情况下，麻江县党员应急救援队将皮卡车车灯全部打开，开展清淤除障工作。8个昼夜，党员应急救援队共清淤泥9000吨、运送伤员127名、转移群众47人。
“几乎每天都工作到次日凌晨3点，在这次的救援行动中，大家都得到了成长。”结束清淤任务后，在该局组织的经验交流会上，党员应急救援队代表这样说。
屏障如何筑牢？
近年来，该局瞄准“应急先锋、竭诚为民”党建品牌建设，推动党员业务骨干参与完善预案体系链、夯实物资储备链等工作，为麻江县开展各类应急救援处置行动提供坚强保障。
“完善应急预案，要建立在动态的风险排查之上。”该局副局长王超智介绍，该局通过党员带头“走一线、查风险”的方式，精准掌握自然灾害、事故灾难等风险底数，加快应急预案编制进程。
在构建完善预案体系链的过程中，该局组织党员业务骨干与各部门、基层加强联系，建立应急预案动态管理机制，定期组织评估修订，吸纳党员骨干、行业专家、群众代表参与预案完善，确保预案更具针对性、实用性和可操作性。截至目前，麻江县共修订各类应急预案75个，开展各类应急演练285场次。
帐篷、棉被、救生圈等各类物资整齐码放，物资管理台账清晰明确，这是近日记者走进麻江县应急管理局物资储备库时看到的场景。
“之前不懂不同物资的存放条件，整体存储环境较为潮湿，导致有的设备使用寿命较短。”麻江县防灾减灾中心主任吴东风说，随后，按照夯实物资储备链的要求，该局整合资源高标准建设县级应急物资储备库，依托村（社区）党组织建立物资管理台账，明确党员专人负责，健全物资储存、调配、使用等管理制度。
台账清晰、调度有序、高效利用，在关键时刻得到检验。2025年榕江县遭受洪涝灾害期间，麻江县推动应急物资“拿得出、调得快、用得上”，确保载有手抬机动泵、水带、切割机、卫星电话等救援物资的车辆，第一时间进入榕江，为当地抢险救灾提供了有力支撑。
安全宣传如何深入？
聚焦“防”，该局组织党员业务骨干参与构建宣传引导链，推动将应急知识宣传教育纳入基层党组织宣传工作重点。麻江县吸纳各乡镇（街道）、村（社区）的党员干部等，加入应急知识宣传党员队伍，通过举办应急知识讲座、组织模拟演练等方式，为身边人普及防灾减灾和自救互救等知识。
“起初，一听我们在做安全宣传，有的群众不理解，觉得和他们的日常生活和工作没有直接联系。”提到这些年群众对安全宣传认识的变化，吴东风说，这些年，党员队伍坚持用本地方言、用身边案例，一遍遍讲，逐渐将安全知识送入千家万户。
2025年10月14日，该局组织党员业务骨干、社会应急知识宣传党员队伍，在汽车站门口开展了安全宣传。咨询服务台刚搭好，周边群众就陆续赶来，他们主动询问森林防火知识点、咨询冬季取暖用电等要点。
在麻江，至今仍有部分群众有留玉米秸秆开春烧肥的习惯，给麻江县森林防火工作埋下隐患。除了日常开展安全宣传外，该局还组织机关和社会党员志愿者，帮助群众清理秸秆，消除火灾隐患。
在驻村帮扶一线，该局选派一名青年党员前往杏山街道靛冲村担任驻村第一书记，助力乡村经济发展，夯实乡村安全基础。驻村干部加入村级党员应急救援队，发动村干部、在村的青壮年党员、民兵和退役军人等力量，培养在群众身边的“第一响应人”。日常，驻村干部向党员应急救援队分享安全知识，为其讲解应急处置、应急演练等要点。
“基层队伍是我们最大的依靠，要搭建更多舞台，让党员队伍参与‘防’字工程，切实打通防灾减灾‘最后一公里’。”吴东风说。
2025年，麻江县各级党组织累计举办知识讲座26次，发放宣传图册1.8万余份，制作展板42块，播放公益广告190余条（次），发布公益短信近2.1万条。
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