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重大隐患清零 事故同比减半 | 石阡交出2025安全治本攻坚答卷


2025年以来,铜仁市石阡县牢固树立“人民至上、生命至上”理念,严格落实政府属地管理、部门监管、企业主体“三级”责任,纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,以精准施策破解治理难题,以严实举措筑牢安全防线。全年生产安全事故起数、死亡人数同比均下降50%,未发生较大以上事故,安全生产形势持续稳定向好,为全县高质量发展提供了坚实安全保障。

攻坚破难 多维发力推动重大隐患动态清零

“查不出隐患的背后,并非企业不愿意查,更多是‘心有余而力不足’。新业态、新企业、新工艺对隐患排查提出了更高要求,安全管理人员专业能力跟不上。”该县安委办负责人邬海林的话语,点出了基层安全生产治理的共性难题。

为破解企业“不会查、不想查、查不出”的困境,石阡县精准发力,打出重大事故隐患集中攻坚“组合拳”。

石阡县率先开展重大事故隐患判定标准提升行动,重点推动危险化学品、矿山、烟花爆竹等高危行业从业人员技能提升。截至2025年年底,全县累计开展宣贯培训157次,覆盖41600余人次,实现各行业领域监管人员和企业安全骨干“学得懂、会判别”的目标。

在排查执法环节,石阡县创新推行“边执法、边讲解”模式,将每一次执法检查都变成“流动安全课堂”,把事故判定标准讲解作为检查固定环节,现场指导企业健全管理制度、明晰管理重点、掌握整改路径。同时,强化追责问责倒逼责任落实,对工作进展缓慢的部门,通过多发督促函、高频次通报、集中约谈、媒体曝光等方式加压奋进。全年累计发放督促函32份,发布典型问题通报6期,开展集中约谈7次,线上媒体曝光15次,有效传导了安全压力。

为激活企业自主防控内生动力,该县印发《石阡县安全生产领域举报奖励办法》,推动重点行业企业建立“内部吹哨人”制度,按风险程度设立50-5000元不等的现金奖励,鼓励员工主动排查上报隐患。2025年,全县已指导134家企业建立内部隐患报告奖励制度,企业内部举报奖励累计达4100元。全年治本攻坚专班开展督查检查126次,排查问题隐患1100条,其中84项重大事故隐患全部实现动态清零。

刚柔并济 “帮扶+监管”双轮驱动护航企业发展

安全生产既要严管严控,更要精准赋能。石阡县坚持“帮扶+监管”双轮驱动,既用“菩萨心肠”提供专业化指导,又以“屠夫手段”强化刚性约束,让企业在安全发展轨道上轻装前行。

“你们选的掘进路线不合理,这样开采会多走弯路;掘进方式可以改用机械挖掘替代爆破,不仅出煤更快,还能优化排班效率。”在石阡县大沙坝乡关刀土煤矿现场,县应急局党委委员、副局长周银拿着采矿设计图纸,结合实际地质地貌向企业负责人耐心讲解,让企业负责人茅塞顿开。“太感谢了!今天的检查帮我们纠正了方向,至少节约2个月工期,减少资金投入约300万元。”煤矿企业负责人张德荣感激地说。

这样的“实地化”帮扶场景在石阡县随处可见。2025年,该县联合发改、自然资源、住建等部门,邀请省级专家开展帮扶检查102次,惠及企业57家次,帮助企业破解安全发展瓶颈。

“安全是发展的前提,我们既要通过严格监管守住底线,更要通过精准帮扶提升企业本质安全水平,实现安全与发展双赢。”县应急局党委书记、局长彭盈斌说。

在强化帮扶的同时,该县始终保持监管执法高压态势,常态化开展打非治违行动,加大立案处罚力度,对违法违规行为“零容忍”。通过健全“排查-交办-整改-验收-销号”全流程闭环机制,确保隐患整改形成管理闭环,有效遏制了违法违规势头,让企业在严管中规范、在帮扶中提升。

文化赋能 非遗民俗打通乡村防火“最后一公里”

“大家出门莫大意,出门要把火来灭,野外用火莫轻心,秸秆禁烧护田坎……”近日,石阡县“夕阳红”宣传队的队员们身着特色服饰,用悠扬的歌声将消防安全知识送到乡村角落。这种将安全知识融入非遗民俗的宣传方式,让原本枯燥的安全说教变得生动鲜活,深受群众喜爱。

石阡县国荣乡楼上古寨依山而建,木质房屋连片集中,户与户间距不足2米,加之森林覆盖率高、电气线路老化、柴草堆放不规范等问题,防火工作难度极大。

为破解传统宣传“枯燥难懂、传播不广”的难题,该乡充分挖掘本土文化资源,邀请民间秧歌队、花灯队、二胡队将《森林防火条例》要点、家庭防火常识、火场逃生技巧等内容,改编成朗朗上口的唱词和通俗易懂的口诀,通过文艺表演的形式送到群众身边。


“以前听讲座觉得枯燥,现在看花灯、听秧歌学防火,又热闹又好记,连小孩都能跟着哼两句。”村民周来运的话道出了群众的心声。除了民俗表演,该县还创新推行“巡查+防火”模式,组建村级义务巡查队,由村干部和在村青壮年组成的巡查队员们,每天在村头巷尾敲锣喊话,提醒群众注意用火用电安全。针对留守老人、困难群众等重点人群,各村开展“敲门行动”,上门排查安全隐患,用方言土语讲解安全知识,把关怀和提醒送到群众心坎上。

“用群众喜闻乐见的形式传递安全理念,才能真正打通防火宣传‘最后一公里’。”石阡县火灾防治中心主任肖洁表示。2025年,该县依托“夕阳红”宣传队、义务巡查队等力量,开展安全宣传活动18场,覆盖19个乡镇(街道),培训村民超6万人次,发放宣传资料1000余份,成功推动安全宣传从“单向灌输”向群众“主动参与”转变,筑牢了全民防火安全屏障。

安全生产只有起点,没有终点。下一步,石阡县将持续保持攻坚态势,进一步压实层级责任,聚焦基础短板开展专项整治,强化高风险行业人员管控,提升特种作业人员专业能力,持续推动安全生产治理能力现代化。

文/贵州日报天眼新闻记者 黄军